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廖志严在就任西南布政使后一切的政务工作开展的都很顺利，但却有一处弊病始终无法解决，那便是西南新省与中原内陆各省的交通传输问题。
西南新省在以前是缅廷的国土，与中原内陆各省的交通存在隔断问题，就连原中缅边境的丽安城，离西南最近的中原内陆城池，互相交接的路段也存在着问题。
细想一下这也不足为怪，当时中缅两国关系紧张，两国间互通的路段不遭破坏才是真怪事了呢。
廖志严这封折子前半段的内容便一直在向楚天耀强调西南新省与中原内陆各省的交通问题，在廖志严看来，若不将地域交通这道屏障疏通，中原内陆的汉人便无法与西南当地的缅民互通，如此下去，缅民就算接受了汉化也无法对大宣这个国度产生归属感，中原汉人也只会将西南的缅民视作蛮夷。
说来说去廖志严要表达的意思很简单，那就是要修路！
若这封折子的内容到此为止，卫学海并不会认为廖志严的想法有什么错处，相反还会赞叹他廖志严的过人能力。
可廖志严这封折子厉害就厉害在这后半段的内容！
察觉到西南新省的地域交通之弊后，廖志严便以西南为例向楚天耀提议了向全国各省修桥铺路的方论，没错，他廖志严可不止向皇上提议修西南的路！
这便是卫学海说他廖志严胆大的原因，全国各省都修路铺桥，你廖志严这话说得轻巧，可这得花多少银子和成本？就是把整个大宣朝国库的银子掏空了也不够！
倘若这折子外传出去，朝堂上下怕是有无数人会参他廖志严！在卫学海看来，廖志严这样的行为与作死无异！怎一个胆大了得！
就先不说别的，这折子要是被户部的官员知道了，指定是要跳起来骂娘的……
察觉到卫学海那震惊的目光，楚天耀神态平静地抖了抖肩，“别的你不用管，我只问你廖志严在这折子里说的事对不对？”
卫学海额头冒汗，小心斟酌道：“这……小的以为廖大人前半段所言西南交通之障确实是个问题，理应尽快解决，朝廷予款修路也是应该的，只是……只是廖大人这后半段谈及全国各省应一同修路之论，恐还有待商榷……”
“也就是说，你也认为廖志严说的是对的？只是这样一来要花大钱，不好办，对不对？”
“呃……”
卫学海脸色发青，支支吾吾的说不出话来……
“你踌躇个什么劲儿？”楚天耀朝他翻了个白眼，没好气道：“只是私下与你探讨而已，你大可放心，朕……我不会将你的话太当真。”
皇上把话都说到这份上了，卫学海明白，若再闪烁其词就多少有些不知好歹了，斟酌片刻后，他沉着声道：“您竟然问起了，那小的就说一说自己的拙见。”
“依微臣看，廖藩台提倡的修路之策确有一定道理，目前我大宣朝虽说国力鼎盛，然地方各省间的交通桥路确实还有待改善，因此廖藩台上策提议修桥铺路之论，臣以为是正确的，但廖藩台提议全国各省同时修桥铺路臣以为多少有些操之过急了，要知道修桥铺路自古以来都是历代国朝的大事与重事，可您也看到了，历朝历代的贤君圣主都没有完全解决此弊，究其原因还是因为修桥造路这一项政务所消耗的财银成本过大，纵使有心为之，也有力竭之时。”
聆听着卫学海的讲述，楚天耀频频点头，好半晌才回话道：“那依你所言，这事我该给廖志严否了？”
“呃……”卫学海面色一紧，接连咽了好几口唾沫，一边观察着楚天耀的脸色，一边斟酌着说道：“臣以为廖藩台提议西南新省修路铺桥是现下可行的，至于是否要让全国各省一同修路铺桥，臣以为还要再三斟酌……”
卫学海的话说的很直接了，全国各省同时修路铺桥开出的口子太大了，就算是将大宣朝的国库给嚯嚯完也不一定能整出个好的结果。
这么简单的事他卫学海能看出来，楚天耀这么一个皇帝又怎会看不清呢？
“说来说去还是怕没钱？怕麻烦？”
楚天耀将藏于袖中的紫檀串珠拿了出来，放于手中静静地盘玩着，“廖志严提议的全国修路之策是有可取之处的，但也如你所言，实操起来所耗成本过大，那么我就在想，如果将他的建议换一个方向思考，是不是有一定可取之处？”
卫学海闻言一怔，屏住呼吸做出一副认真聆听状。
“全国各省同时修桥铺路确实是有些天方夜谭了，我大宣朝的国库就算是再充盈也经不起这么消耗。但我转念一想，若是只修各省相连的官道，这样一来是不是能大大节约成本？”
卫学海目瞪口呆，被楚天耀这句话给惊得不轻，诚如楚天耀所言，若全国各省只修官道确实能缩减一大笔修桥铺路的资费，但大宣万里江山何其辽阔？纵使只修官道，其造价用资的成本也是个天文数字！
可不可行？可行！
但这样一来，国库的银子会全花在这修桥铺路上了，到时候就路是修成了，国家的财政系统也该崩盘了……
“皇……黄兄，您此法虽有可取之处，但……”
话说到一半卫学海给止住了，只因为后边的话他实在不敢说。
“但这样一来，国朝财政会彻底乱套，你是想说这个吧？”
楚天耀抚掌一笑，眯着眼沉声道：“我可没说这修桥铺路的资费得由朝廷来出！”
卫学海一瞬间懵了，“您……您这话是什么意思？”
“全省各地的富商豪绅不少吧？修桥铺路的资费大可由他们负责！”
“这……”
卫学海又傻了，听皇上这话难道是要吃大户？可这样一来会把全国各地的富商豪绅给逼急眼的，到时候路不一定修成，但肯定会生出民乱来！
“我知你心中的担忧与顾忌，但且听我把话说完，这钱可不让他们那帮富商豪绅白出，新修成的官道可以收费形式给他们盈利，这样一来，这帮见钱眼开的富商豪绅还会反对么？只怕一个个都趋之若鹜了才是！”喜欢开局被架空，朕要成就千古一帝请大家收藏：
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