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章和二年（公元88年）时，汉和帝以楚郡置彭城国，徙六安王刘恭为彭城王。
此时的彭城王乃是刘和（与刘虞之子同名），彭城靖王刘恭曾孙。
建和三年（公元149年），父亲刘定逝世，刘和承袭父位。
彭城国都城，王府内。
“前几年群盗四起，攻打彭城国，彭城王刘和避难于兖州东郡的东阿县，今日我们已将彭城国境内群盗消灭，可以派人前往东阿县迎回彭城王。”吴起说道。
“之前吴先生不是说我们需要统治整个徐州，现在拿下彭城国后，也只剩下广陵郡不在我们的掌控之中，如果迎回彭城王刘和，岂不是彭城国得而复失？”陶谦疑惑的问道。
“主公勿忧，彭城王尊老敬贤又经常赈济百姓，在国内名声极佳，颇受百姓爱戴，我们消灭盗贼，迎回彭城王乃是大义所在。纵观彭城王这些年的作为，他并无政治野心，也没有值得信赖的亲信下属，我们只需为彭城王安排一个国相，协助他处理政务，安排一只军队驻扎在彭城国即可。”吴起淡然的说道。
“吴兄所言极是，这样主公不但获得极高的威望，实际上彭城国就是我们徐州的一个郡。”蒙恬笑道。
“原来如此，老夫受教。”陶谦虚心的说道。
“主公，刚刚得到消息，广陵太守张超与其功曹臧洪尽起全郡之兵向陈留进发，任命袁绥代领郡事，处理广陵郡的政务。”曹豹进入王府内禀告道。
“主公，五日后，我们就可以带兵进入广陵郡。占领广陵后，徐州五郡皆在我们掌控之中，到时候就可以将律法和赋税在整个徐州全面铺开。新的律法和赋税一定能让百姓喜闻乐见，普天同庆，奔走相告。”吴起古井无波的说道。
“不知吴先生认为，待我们徐州百姓富足，士兵得到休养后，下一步计划应该如何？”陶谦问道。
“西边的兖州乃是四战之地，没有绝对的实力，即使打下来也未必能守得住。南边的吴郡、丹阳郡有长江天险，我们的军队并不擅长水战，所以最好的进攻方向就是北边的青州以及紧邻琅琊郡的泰山郡。”吴起指着桌案上的地图分析道。
“老夫已经让别驾赵昱带人前去迎接彭城王归国，不知吴先生认为留下何人带军镇守彭城国合适？”陶谦说道。
“彭城虽然经济发达，交通便利，但是四周都是平原，无险可守，乃是四战之地，必须有独当一面才能的大将镇守才可。我知道主公您想让曹豹将军在此镇守，恕我直言，曹将军虽然勇猛果敢，作为偏将先登尚可，要镇守彭城四战之地，恐怕无法担此重担。
而目前主公麾下唯一有能力镇守此处的，非蒙恬将军不可。”吴起抱拳说道。
“吴先生所言甚是，这些年我们徐州盗贼四起，我却无法平定。吴先生和蒙将军仅仅数月时间，已经清除整个徐州的贼患。
我跟随你们每战必胜，见识到吴先生算无遗策，蒙将军统军有方，深深感到佩服。从今往后，我只愿能一直跟随两位南征北战，余愿足矣。”曹豹心悦诚服的说道。
“既然如此，就以别驾赵昱为彭城国国相，代理彭城王刘和处理政务，封蒙恬为偏将军，率军镇守彭城国。其他人五日后，随我一同向广陵郡进发！”陶谦一本正经的说道。
“遵命！”
…………
渔阳郡东部边境的一个小渔村附近，巡查完泉州县后，刘辩一行人就一路向东，来到了海边。
“这就是大海，还是熟悉的味道，前面应该就是后世闻名的渤海湾吧！”刘辩感叹道。
“史侯您这是想看大海？”岳飞疑惑的问道。
“那倒不是，主要想去找一样东西。”刘辩的神秘的说道。
他记得华夏古代似乎没有海带，是近代从其他国家海域引进的，但是如今穿越这样的事情都发生了，而且许多历史也和以前不一样，海带未必不会出现在华夏的海域中。
站在海边眺望，刘辩见到许多渔民神色匆匆的来来往往。
半个时辰后，突然眼中精光一闪，急忙向一位渔民请教道：“这位大叔，敢问前方那片海域的绿色水草是什么，可以食用吗？”
刘辩指着海中那些看起来和自己印象中的海带一样的水草问道。
“小兄弟，你说那些海草啊？腥味太大，我们也不知道能不能食用。”渔民见到刘辩非常有礼貌，也耐心的回答道。
“呃……你们没有食用过？”刘辩呆立片刻，询问道。
“我们为什么要吃这些海草？”渔民被问得哭笑不得。
“中原地区发生天灾人祸之时，连树皮都会吃？你们祖祖辈辈难道没遇到过饥荒？”刘辩惊讶的问道。
“饥荒？”渔民听到这个词有些想笑，还是诚恳的说道：“这位小兄弟，你也看见，大海无穷无尽，各种食物取之不尽。你只要不是废人，怎么可能会遇到饥荒？”
刘辩无语，看来这些祖祖辈辈生活在海边的渔民还真没遇到过饥荒。既然海里食物取之不尽，食之不竭，那谁又会去吃海带这种海草呢？
刘辩从兜里摸出一些五铢钱递给渔民道：“大叔能否请你的渔船帮忙出海帮我们打捞一些海草，这些钱币算是报酬，不知是否够用。”
渔民将五铢钱推了回去，笑着说道：“这些小事，举手之劳罢了，哪还能用得上钱，小兄弟稍等，我马上就乘船出海。”
刘辩正色道：“大叔，我们是幽州牧刘虞的部下。刘幽州经常教导我们不能贪图百姓的东西，公事到也罢了，如果是私事不能随便吩咐百姓办事，一旦做了，必须付给百姓相应的报酬。大叔您如果不收下这些钱，将来要是被刘幽州知道，我们必定收到处罚。”
岳飞也上前劝道：“这位兄台，你还是收下吧，我们将来说不定会经常前来这里办事，每次都让大家免费办事，可会让刘幽州大失民心。”
“原来是刘大人的部下，难怪如此。这位小兄弟年纪轻轻却能说会道，将来必是做大官的料。”渔民听说对方是幽州牧刘虞的部下，也就心安理得的收下这些五铢钱。
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